Euroopa Komisjon: Ukraina võib kaotada 3,7 miljardi eurose abi, kui parlamendis ei võeta vastu pakettide käibemaksu seadust
Euroopa Komisjon teatas, et Ukraina ei saa selle sügiseks kavandatud 3,7 miljardi eurost makromajanduslikku abi, kui Verkhovna Rada ei võta vastu seadust, mis kaotaks kuni 150-euroste imporditud saadetiste käibemaksuvabastuse. 1. septembril jäi parlament hääletusel vajalikust 226st toetusest puudu ning kogus vaid 194 häät. Komisjoni sõnul on pakettide seadus üks 12st tingimusest ELi makromajandusliku abi programmis ning ka üks neljast maksuseadusest, mida IMF nõuab oma programmi jätkamiseks.
Põhipunktid
- Ukraina võib kaotada 3,7 miljardi eurose ELi makromajandusliku abi, kui ta ei võta vastu seadust kuni 150-euroste impordipakettide käibemaksustamiseks.
- 3,7 miljardi eurost väljamakset kavandati varasügiseks.
- Komisjoni pressiesindaja Balázs Ujvári kinnitusel on seaduse vastuvõtmine tingimus ELi MFA-programmi maksete jätkamiseks.
- Pakettide seadus on üks 12st ELi makromajandusliku abi programmi tingimusest ning üks neljast IMF-i nõutavast maksuseadusest.
- 1. septembril ei toetanud Verkhovna Rada eelnõusid nr 15460 ja nr 15112-d, mis oleks reguleerinud kuni 150-euroste rahvusvaheliste saadetiste tolliprotseduure ja käibemaksuvabastuse kaotamist.
- Pakettide seaduse eelnõu poolt hääletas 1. septembril vaid 194 saadikut, mis jäi 226 hääle nõudest puudu 32 võrra.
- 2026. aasta MFA-programmi sihtsumma on 8,35 miljardit eurot, millest EL on juba välja maksnud 3,2 miljardit.
Miks see on oluline
3,7-miljardiline ELi väljamakse on seotud konkreetse sisemaise maksuseaduse vastuvõtmisega: see on nii üks 12st ELi makromajandusliku abi programmi tingimusest kui ka üks neljast IMF-i nõutavast maksuseadusest. Kuna Verkhovna Rada jättis 1. septembri hääletusel seaduse vastu võtmata, jääb see tingimus täitmata vahetult enne kavandatud sügisest väljamakseakent, ohustades samaaegselt nii ELi kui ka IMF-i rahalist toetust Ukrainale.
Mis juhtus
Euroopa Komisjoni pressiesindaja Balázs Ujvári teatas Brüsselis toimunud briifingul, et Ukraina ei saa 3,7 miljardi eurost ELi makromajandusliku abi II jaotist, kui parlament ei võta vastu seadust, mis kaotaks kuni 150-euroste välismaistelt turuplatsidelt ostetud saadetiste käibemaksuvabastuse. Väljamakse oli kavandatud varasügiseks. Ujvári sõnul peetakse seadust oluliseks ka seepärast, et see aitab suurendada Ukraina riigieelarve tulusid.
1. septembri hääletusel Verkhovna Radas ei leidnud piisavat toetust eelnõud nr 15460, mis oleks kehtestanud kuni 150-euroste impordipakettide tolliprotseduurid, ega ka eelnõu nr 15112-d ega selle alternatiive, mis oleks kaotanud käibemaksuvabastuse kuni 150-euroste rahvusvaheliste postisaadetiste puhul. Pakettide seaduse eelnõu poolt hääletas 194 saadikut, mis jäi 226 hääle nõudest puudu 32 võrra. See oli teine kord, kui parlament sellele teemale piisava toetuseta reageeris – varasem katse 26. mail oli samuti tulemuseta.
2026. aasta MFA-programmi sihtsumma on 8,35 miljardit eurot, millest EL on juunis juba välja maksnud 3,2 miljardit. Komisjon on seadnud siseriiklike tulude mobiliseerimise üheks peamiseks reformivaldkonnaks, millest MFA väljamaksed sõltuvad. President Volodõmõr Zelenskõi on kritiseerinud parlamenti selle eest, et see jättis vastu võtmata mitmeid rahvusvahelist finantseerimist puudutavaid eelnõusid; tema hinnangul oleks kolme seadusega kaasnenud üle nelja miljardi dollari väärtuses partnerabi. ELi volinik Dombrovskis korraldab järgmisel nädalal peaminister Serhi Koretskiga videokonverentsi, kus paketi seaduse küsimus on arutlusel.
Kuidas Ukraina allikad seda kirjeldavad
Kõik allikad on Ukraina keelest pärit Ukraina meediaväljaanded, mistõttu rahvusvahelist raamistust ei saa nende põhjal eraldi esile tuua.
Taust
ELi makromajanduslik abi kuulub Ukrainale 2026.–2027. aastaks kokku lepitud 90 miljardi eurose ELi laenu koosseisu. 2026. aasta MFA-programmi sihtsumma on 8,35 miljardit eurot, millest EL on juba maksnud välja 3,2 miljardit eurot.
Pakettide seaduse küsimus ei ole Verkhovna Radas uus: 26. mail jäi ka seal kuni 150-euroste imporditud saadetiste käibemaksuvabastuse kaotamine toetuseta. Alates 1. juulist kehtivad ELi tollimaksud 3 eurot saadetise kohta kuni 150-euroste pakettide puhul, mis varem tollimaksu ei kuulunud.
Sama seadus on üks neljast maksuseadusest, mille IMF nõuab vastuvõtmist oma programmiga jätkamiseks. Aprillis võtsid saadikud vastu ühe neist – 5% sõjaväemaksu pikendamise kolmeks aastaks pärast sõja lõppu. Digiplatvormide maksustamise eelnõu nr 15111-d (nn OLXi maks) on esimeses lugemises toetatud. Alates 1. oktoobrist hakkab Moldova kuni 150-euroste ostude puhul rahvusvahelistelt veebiplatvormidelt küsima 20% käibemaksu.