Zelenski teatas varade deklareerimise taastamisest ja allkirjastas seaduse kelmuste kõnekeskuste vastu
President Volodõmõr Zelenski teatas 16. septembri õhtuse pöördumise käigus, et Ukraina taastab varade deklareerimise kohustuse neile õiguskaitse- ja julgeolekujõudude töötajatele, kes ei osale lahingutegevuses. Samuti andis ta peaminister Serhi Koretskile korralduse kontrollida kõigi tsentraalsete täitevorganite juhte ning allkirjastas seaduse, mis kehtestab kriminaalvastutuse kelmuste eest elektroonilise side abil ja kõnekeskuste tegevuse eest.
Põhipunktid
- Zelenski teatas varade deklareerimise taastamisest õiguskaitse- ja julgeolekujõudude liikmetele, kes ei ole sõjategevuses.
- Deklaratsioonide uus ulatus peab võimaldama kontrollida ametnike varalist seisu ja eluviisi.
- President andis peaminister Serhi Koretskile korralduse kontrollida kõigi tsentraalsete täitevorganite juhte — nii ametisse nimetatud kui ka kohusetäitjaid —, sealhulgas maksuameti, ARMA ja eriinspektsioonide juhte.
- Zelenski kutsus üles kiirendama riigiettevõtete „Lisõ Ukraїnõ" ja „Energoatomi" uuendamist „Ukrnafta" ja „Naftogaz" kogemuse põhjal.
- 16. septembril allkirjastas president seaduse, millega kehtestatakse kriminaalvastutus kelmuslike kõnekeskuste eest; Verkhovna Rada oli eelnõu nr 10190 heaks kiitnud 313 häälega.
- Seadus täiendab kriminaalkoodeksit uue artikliga „Elektroonilise side kaudu toime pandud kelmus"; karistused on 3–8 aastat, korduvalt 5–10 aastat, sõjaseisukorra ajal 7–12 aastat, kelmusorganisatsiooni loomise ja juhtimise eest 7–12 aastat koos varade konfiskeerimisega, osalemise eest 5–10 aastat.
- Zelenski nimetas sõjaaegset eelarvepuudujääki märkimisväärseks ja sidus otsused eelarve tulubaasi tugevdamisega.
Miks see on oluline
Zelenski otsus tühistab sõjaaegse erandi, mis vabastas tagalas teenivad õiguskaitseametnikud varade deklareerimise kohustusest, ning avab tee julgeolekusektori ametnike antikorruptsioonikontrolliks. Pakett on seotud sõjaaegse eelarvepuudujäägi täitmise ja majanduskuritegevuse vastase võitlusega. Deklareerimise taastamine ja laiendamine on Ukraina lepingutes IMF-i ja EL-i Ukraine Facility raames sätestatud kohustus, mistõttu on sammul ka välisrahastuse seisukohalt kaal.
Mis juhtus
President Volodõmõr Zelenski teatas 16. septembri õhtuse pöördumise käigus kolmest omavahel seotud algatusest. Esiteks valmistatakse ette otsus taastada varade deklareerimiskohustus nende õiguskaitse- ja julgeolekujõudude liikmete jaoks, kes ei osale lahingutegevuses; uus deklareerimismahus peab võimaldama nende varalist seisu ja eluviisi reaalselt kontrollida. Teiseks andis president peaminister Serhi Koretskile korralduse kontrollida kõigi tsentraalsete täitevorganite juhte — nii ametisse nimetatud kui ka kohusetäitjaid —, sealhulgas maksuameti, ARMA ja mitmete riiklike inspektsioonide juhte, mida president pidas kõrge korruptsiooniriskiga asutusteks. Samuti kutsus ta valitsuskülast üles kiirendama võtmetähtsusega riigiettevõtete „Lisõ Ukraїnõ" ja „Energoatomi" uuendamist, tuginedes „Ukrnafta" ja „Naftogaz" kogemusele. Kolmandaks allkirjastas ta seaduse, millega kehtestatakse kriminaalvastutus kelmuslike kõnekeskuste ja elektroonilise side kaudu toime pandud kelmuse eest. Seadusega täiendatakse kriminaalkoodeksit uue artikliga; karistused ulatuvad 3–8 aastani (korduvalt 5–10, sõjaseisukorra ajal 7–12), kelmusorganisatsiooni loomise ja juhtimise eest on ette nähtud 7–12 aastat koos varade konfiskeerimisega ning osalemise eest 5–10 aastat. Zelenski nimetas sõjaaegset eelarvepuudujääki märkimisväärseks ja sidus otsused eelarve tulubaasi tugevdamisega.
Kuidas Ukraina allikad seda kirjeldavad
Kõik selle loo allikad on Ukraina meediakanalid (Ukrinform, Interfax-Ukraina, LIGA.net, Ukrainska Pravda, Hromadske, ZN.UA, LIGA.net LB.ua, Babel). Nendes esitatakse paketi siseriikliku antikorruptsiooni- ja eelarvestabiliseerimise algatusena, kus peapetajaks on president ja teavituskanaliks 16. septembri õhtune pöördumine. Kõnekeskuste seadust seostatakse politsei 12. augusti teatega 411 läbiotsimise ja 94 kelmusliku kõnekeskuse likvideerimise kohta ning NABU ja SAP erioperatsiooniga „Kartaago". Samuti rõhutatakse, et EL-i sõnul peavad Ukraina sõltumatud antikorruptsiooniasutused saama takistamatult töötada.
Kus kajastused lahknevad
Allikad esitavad riigiettevõtete nimesid erinevalt — „Lesy Ukrainy" / „Lisõv Ukraïnõ" / „Lisy Ukrainy" / „Metsade Ukraina", samuti „Ukrnafta" / „Uknafta" ja „Naftogaz" — ning mõnel juhul jäetakse artikkel ära. Samuti lahknevad allikad kõnekeskuste seaduse maksimaalse karistuse kirjeldamisel: üks fakt allikas nimetab osalemise eest kuni 15-aastast vangistust koos varade konfiskeerimisega, teised aga esitavad karistused liigiti — 3–8 aastat, korduvalt 5–10, sõjaseisukorra ajal 7–12, organiseerimise eest 7–12 koos konfiskeerimisega ja osalemise eest 5–10.
Taust
Kohustuslik varade deklareerimine ja täielik deklaraatide kontroll peatati Ukrainas pärast täismahulise sissetungi algust. 12. oktoobril 2023 taastati deklaratsioonid seadusega, kuid teatavat kategooria sõjaväelasi ja õiguskaitseametnikke jäeti deklareerimisest kõrvale. Augustis 2026 kiitis valitsus heaks eelnõu, mille kohaselt avatakse Ukrainat riikliku julgeoleku ja kaitse huvides tegutsevate isikute deklaratsioonid üks aasta pärast sõjaseisukorra lõppu. 12. augustil teatas politsei 411 läbiotsimisest ja 94 kõnekeskuse sulgemisest, kus tuvastati 1 794 täielikult varustatud töökohta. NABU ja SAP viisid läbi erioperatsiooni „Kartaago", mis puudutas prokuratuuri ametniku väidetavat kelmusliku kõnekeskuste võrgustiku „katmist".