Diia portaalis avati neli uut kahjunõuete kategooriat Ukraina rahvusvahelises kahjude registris

Miks see on oluline

Kategooriate laiendamine tähendab, et seni raskesti kvantifitseeritavad kahjud – nagu juurdepääsu kaotus arstiabile ja haridusele – saab nüüd ametlikult dokumenteerida rahvusvahelises registris. See tugevdab tõendusbaasi, mis peaks aluseks saama tulevasele kompensatsioonimehhanismile, mille kolmandas etapis peab hüvitise maksma Venemaa.

Mis juhtus

Ukraina riiklikul Diia portaalil avati 8. septembril 2026 neli uut kategooriat avalduste esitamiseks rahvusvahelisse Ukraina kahjude registrisse (RD4U). Kategooria A4.1 „Juurdepääsu kaotus arstiabile" hõlmab juhtumeid, kus ravi või operatsioon muutus pikemaks perioodiks kättesaamatuks haigla hävimise, meditsiinipersonali puuduse või raviasutusse pääsemise võimatuse tõttu. Kategooria A4.2 „Juurdepääsu kaotus haridusele" hõlmab kahjusid, mis on tingitud õppeasutuste kahjustamisest, okupatsioonist, eluohtlikkusest või kaugõppimise võimatusest. Kategooria A2.10 „Muud rahvusvahelise õiguse rikkumised" katab juhtumeid, mida teised kategooriad ei hõlma – näiteks piiratud juurdepääs humanitaarabile, veele, küttele ja elektrile, Vene kodakondsuse sundvõtmine ning tsiviilisikute kasutamine „inimkilbina". Kategooria A3.7 „Muud majanduslikud kahjud" hõlmab majanduslikku kahju, mis ei kuulu teiste registri kategooriate alla, sealhulgas materiaalse toe kaotust lähedase surma või kadumise tõttu, ravi- ja matusekulusid ning väärismetallist vallasvara või üksikettevõtja (FOP) varade kaotust.

Avalduse esitamiseks tuleb kasutajal logida sisse Diia portaali, avada jaotis „Reparatsioonid: rahvusvaheline kahjude register", valida sobiv kategooria, täita vorm, lisada saadaolevad tõendid, allkirjastada ja saata – seejärel liigub avaldus automaatselt rahvusvahelisse kahjude registrisse. Ombudsmani Dmõtro Lubintsi sõnul avati registris neli uut kategooriat just sõjaohvrite jaoks.

Kus kajastused lahknevad

Allikad lähevad lahku kahes punktis. Esiteks RD4U tegevuse alguse kuupäeva osas: üks allikatest väidab, et register alustas tööd 2023. aastal Euroopa Nõukogu egiidi all, teine kinnitab, et tegevus algas 2024. aasta aprillis. Teiseks kogunenud avalduste arvu osas: ühe andmeil oli 2026. aasta aprilli lõpuks laekunud ligi 150 000 avaldust 21 avatud kategoorias, teise andmeil oli augusti keskpaigas (aasta täpsustamata) kogunenud ligi 180 000 avaldust.

Taust

Ukraina kahjude registri (RD4U) asutasid Ukraina, Euroopa Liit ja 43 teist riiki ning selle peakorter asub Haagis. Registri loomise kokkulepe allkirjastati 17. mail 2023 üle 40 Euroopa Nõukogu liikmesriigi ning USA, Jaapani ja Kanada poolt. Register kogub, säilitab ja süstematiseerib avaldusi Vene agressiooni põhjustatud kahjude kohta, kuid ei tee ise väljamakseid – kogutud teave peaks saama aluseks tulevasele kompensatsioonimehhanismile. 2026. aasta aprilli lõpuks oli RD4U saanud ligi 150 000 avaldust 21 avatud kategoorias, igapäevaselt lisandub umbes 200 uut avaldust ning koguarvuks prognoositakse 6–8 miljonit. Kompensatsioonikomisjon, mille ülesanne on läbi vaadata kõik avaldused ja hinnata kahjude tegelikku suurust, sai loomiseks toetuse Euroopa Nõukogu Parlamentaarselt Assambleelt ja ratifitseeriti Ukraina Ülemraada poolt. Kolmandas etapis peab hüvitise maksma Venemaa. Ukrainas töötab alates 2022. aastast ka riiklik Hävinud ja kahjustatud vara register, mille andmed teatud kategooriate puhul liiguvad RD4U-sse. Diia portaali kaudu toimuvat teenust haldavad Ukraina digitaalse arengu ministeerium ja justiitsministeerium, arendust toetab Šveitsi-Ukraina programm EGAP.