Ukraina rahandusminister: 2027. aasta eelarves on 32,6 miljardi dollari suurune katmata rahastusvahe
Brüsselis viibiv Ukraina rahandusminister Serhi Martšenko teatas, et Ukraina 2027. aasta riigieelarve katmata rahastusvajadus on 32,6 miljardit dollarit 52,6 miljardi dollari suurusest koguvajadusest, millest partnerite kindlad lubadused katavad vaid umbes 20 miljardit. Martšenko kutsus EL-i üles leidma viisi külmutatud Venemaa varade tõhusamaks kasutamiseks ja hoiatas, et Euroopa riikide tähelepanu Ukraina toetamisele on hajumas. Ta märkis, et esimest korda alates 2022. aastast jäävad maksu- ja tolliasutused eelarveplaani täitmisest maha, ning seostas seda Vene rünnakutega tööstusele ja Musta mere blokaadiga.
Põhipunktid
- Ukraina 2027. aasta eelarve katmata rahastusvajadus on 32,6 miljardit dollarit 52,6 miljardi dollari suurusest koguvajadusest, millest partnerite kindlad lubadused katavad umbes 20 miljardit
- Rahandusminister Serhi Martšenko kutsus EL-i üles leidma viisi külmutatud Venemaa varade tõhusamaks kasutamiseks täiendava tulu loomiseks
- Martšenko teatas, et esimest korda alates 2022. aastast jäävad maksu- ja tolliasutused eelarveplaani täitmisest maha; septembri üksnes puudujääk ulatub umbes 400 miljoni euroni
- Eelarvetulu languse põhjustena nimetas Martšenko Vene rünnakuid ettevõtetele, Musta mere blokaadi (Ukraina ekspordib vaid umbes 40% teraviljast) ja metallurgiatööstuse peaaegu täielikku seiskumist
- Martšenko tervitas 2025. aasta 90 miljardi euro suurust EL-i laenuotsust, kuid märkis, et see ei ole piisav
- ELi kõrge esindaja Kaja Kallas ütles, et paljud liikmesriigid toetavad 2027. aastaks planeeritud EL-i laenu enneaegset väljamaksmist Ukrainale eelarvepuudujäägi katmiseks
- Martšenko väljendas muret, et Euroopa suurimate riikide tähelepanu Ukraina toetamisele on hajumas, kuna riigid on hõivatud oma sisepoliitiliste küsimustega
Miks see on oluline
Ukraina läheneb 2027. aastale miljardite dollarite suuruse eelarvepuudujäägiga ning partnerite osaliste kindlate lubadustega. Martšenko seotas kasvava tulude alakaalu Vene rünnakutega tööstusele, Musta mere teraviljablokaadi ja metallurgiatööstuse peaaegu täieliku seiskumisega. Ukraina avalikult kutsub EL-i üles kasutama külmutatud Venemaa varasid või kiirendama juba 2027. aastaks planeeritud ELi laenude väljamaksmist, märkides võimalikku nihet rahastamisstrateegias. ELi ametnikud (Kallas, Kos) on avalikult tunnistanud järgmise aasta rahastamisprobleemi, mis näitab, et küsimus on nüüd ELi päevakorras. 45 miljardi dollari suurune täiendav sõjaline taotlus jääb formaalsest eelarveraamistikust välja, viidates sellele, et kaitserahastus on tsiviilvaldkonna puudujäägi kõrval lahendamata kiht.
Mis juhtus
Ukraina rahandusminister Serhi Martšenko viibis 28. septembril 2026 Brüsselis, kus ta esines analüütilise keskuse EPC üritusel ning valmistas ette Ukraina Doonorplatvormi kohtumist. Ta teatas, et Ukraina 2027. aasta eelarve koguvajadus on 52,6 miljardit dollarit, millest partnerite (EL, Jaapan, IMF ja Maailmapank) kindlad lubadused katavad vaid umbes 20 miljardit, jättes katmata eelarve rahastamisvajaduseks 32,6 miljardit dollarit. Martšenko tervitas 2025. aasta 90 miljardi euro suurust ELi laenuotsust, kuid märkis, et see ei ole piisav, ning kutsus üles leidma lahendusi külmutatud Venemaa varade osas. Ta märkis, et lisaks on olemas umbes 45 miljardi dollari suurune täiendav sõjaline taotlus, mis ei ole täielikult eelarvesse kaasatud.
Martšenko hoiatas, et esimest korda alates 2022. aastast jäävad maksu- ja tolliasutused oma tulude kavast maha: septembri üksnes puudujääk ulatub umbes 400 miljoni euroni ning aasta lõpuks võib see küündida mitme miljardi euroni. Ta seostas selle Vene rünnakutega ettevõtetele ja peamistele majandussektoritele: Ukrainas töötab praegu vaid üks metallurgiakombinaat, mis samuti kavatseb tegevuse peatada, ning Musta mere blokaadi tõttu saab Ukraina eksportida ainult umbes 40% teraviljast, mis vähendab eelarvevaluutalaekumisi. Ta väljendas muret, et suurimate Euroopa riikide tähelepanu Ukrainale on hajumas, kuna riigid on hõivatud oma sisepoliitiliste olukordadega, ning kutsus üles otsustavateks sammudeks.
Martšenko kinnitas, et Ukraina täidab oma kohustusi IMF-i ja teiste rahvusvaheliste partnerite ees, otsides sisemisi reserve ja alternatiivseid allikaid, ning et "raha trükkimise" võimalust ei kaaluta, kuna see rikuks IMF-i kohustusi. Ta kavatses Brüsselis kohtuda Euroopa majandusvoliniku Valdis Dombrovskise tehnilise meeskonna ning laienemisvoliniku Marta Kosega. Euroopa Komisjoni pressiesindaja Guillaume Mercier kinnitas, et Ukraina rahandusminister viibib Brüsselis Doonorplatvormi kohtumise kontekstis, ning rõhutas, et edasine prognoositav toetus Ukrainale, ühendades rahalise abi ja reformid, on väga oluline.
Taust
ELi 45 miljardi euro suurune makrofinantsabi programm on väljastanud peaaegu 15 miljardit eurot, kusjuures 2026. aasta kogu eraldis on veel ees. Umbes 20 miljardit eurot ELi eelarvetoetust jääb Ukraina reformide tõttu endiselt blokeerituks, millele juhtisid tähelepanu nii komisjoni president von der Leyen kui ka IMF-i juht Georgieva. Varasem 2025. aasta ELi otsus andis Ukrainale 90 miljardi euro suuruse laenu, mida Martšenko peab teretulnuks, kuid ebapiisavaks. Maailmapanga SPUR-2 programm peaks mobiliseerima kuni 6 miljardit dollarit rahastuspaketi heaks. Maksu- ja tollitulud kasvasid kaheksa kuu jooksul siiski 14,5%, ulatudes 34,1 miljardi dollarini, kuigi september näitas esimest puudujääki alates 2022. aastast.