PACE võttis vastu resolutsiooni Venemaa riiklike varade suunamiseks Ukraina hüvitusteks
Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee (PACE) võttis 30. septembril vastu resolutsiooni ja soovitused, milles kutsutakse liikmesriike ja vaatlejariike üles suunama külmutatud Venemaa riiklikud varad mehhanismi, mis rahastab Ukrainale väljamakseid Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIÖK) otsuste alusel. PACE hinnangul oleks varade ümbersuunamine rahvusvahelise õiguse kohaselt õiguspärane vastumeede.
Põhipunktid
- PACE võttis resolutsiooni ja soovitused vastu 30. septembril
- Assamblee kutsub looma Euroopa Nõukogu egiidi all mehhanismi Venemaa riiklike varade vastuvõtmiseks hüvitusväljamakseteks
- EIÖK on tuvastanud Venemaa vastutuse raskete inimõiguste rikkumiste eest kahes Ukraina esitatud riikidevahelises asjas
- EIÖK ei ole veel määranud hüvitise suurust Ukraina ja Venemaa vahelistes riikidevahelistes asjades
- Külmutatud on umbes 260 miljardit eurot Venemaa keskpanga varasid, neist umbes 210 miljardit ELis
- Venemaa võlgneb üle 3,3 miljardi euro EIÖK määratud väljamakstud hüvitisi ja keeldub kohtuotsuste täitmisest
- PACE kutsub riike ja ELi kehtestama sihipäraseid isiklikke sanktsioone ning kaitsma ebaseaduslikult deporteeritud Ukraina laste isikuandmeid
Miks see on oluline
PACE otsus loob poliitilise ja õigusliku raamistiku Venemaa külmutatud riiklike varade sidumiseks Ukrainale EIÖK-i otsuste alusel välja makstavate hüvitistega. Assamblee kinnitab, et varade ümbersuunamine kujutab endast rahvusvahelise õiguse kohaselt õiguspärast vastumeedet, mis annab liikmesriikidele õigusliku katte selliste sammude astumiseks. Arvestades kahju ulatust, võivad tulevased väljamaksed ulatuda kümnete või sadade miljardite euroni. Lisaks kutsub PACE üles sihipäraste sanktsioonide, universaaljurisdiktsiooni ja Ukraina laste väljasaatmisega seotud tõendite säilitamise rakendamisele.
Mis juhtus
PACE võttis 30. septembril vastu resolutsiooni ja soovitused, mis käsitlevad Venemaa riiklike varade kasutamist Ukrainale hüvitiste maksmiseks. Assamblee kutsub liikmesriike ja vaatlejariike viivitamatult võtma õiguslikke ja praktilisi meetmeid nende jurisdiktsiooni all olevate Venemaa riiklike varade suhtes ja edastama need väljamaksete rahastamise mehhanismile. PACE leiab, et selliste varade suunamine hüvitusväljamakseteks oleks rahvusvahelise õiguse kohaselt õiguspärane vastumeede. Ukrainale välja makstud summad arvatakse Venemaa võla hüvitiseks. Mehhanism võib toimida eraldi või saada osaks tulevasest hüvitusfondist. PACE kutsub samuti riike tagama EIÖK-i hüvitisotsuste täitmine riiklike õiguslike menetluste kaudu seni, kuni Venemaa keeldub maksmast.
Lisaks varade ümbersuunamisele kutsub PACE riike ja ELi kehtestama sihipäraseid isiklikke sanktsioone konkreetsete isikute suhtes, kes on toime pannud EIÖK-i otsustes fikseeritud kõige raskemaid inimõiguste rikkumisi, ning kohaldama universaaljurisdiktsiooni. Assamblee nõuab ka kõigi Venemaa vastu esitatud kaebustega seotud toimikute säilitamist ning ebaseaduslikult deporteeritud Ukraina laste isikuandmete kaitsmist ja täieliku teabe edastamist asjakohase rahvusvahelise mehhanismi kaudu.
Taust
Pärast täiemahulise sissetungi algust on külmutatud umbes 260 miljardit eurot Venemaa keskpanga varasid, millest umbes 210 miljardit eurot asub ELis. Venemaa võlgneb juba üle 3,3 miljardi euro väljamakstud EIÖK-i hüvitisi ning keeldub EIÖK-i otsuste täitmisest ja koostööst Euroopa Nõukogu järelevalvemehhanismidega. Venemaal on tingimusteta õiguslik kohustus täita EIÖK-i otsuseid enne 16. septembrit 2022. aastal toimepandud rikkumiste kohta.