Ukraina parlament võttis esimesel lugemisel vastu energiahalduri reformi seaduseelnõu
Ukraina Verkhovna Rada võttis 16. septembril esimesel lugemisel vastu seaduseelnõu nr 14282, mille eesmärk on tugevdada riikliku energia- ja kommunaalteenuste reguleerija NKREKP sõltumatust. Seaduseelnõu näeb ette reguleerija täieliku "ümberlaadimise" pärast lõplikku vastuvõtmist ning piiritleb selle sõltumatust presidentidest, valitsusest ja teistest riigiasutustest.
Põhipunktid
- 16. septembril hääletas seaduseelnõu nr 14282 poolt 249 rahvasaadikut
- Eelnõu näeb ette NKREKP täieliku "ümberlaadimise" pärast seaduse lõplikku vastuvõtmist
- Regulaator peab tegutsema sõltumatult ning ei tohi täita presidendi, peaministri ega teiste riigiasutuste korraldusi
- Sama isik ei tohi olla NKREKP liige rohkem kui kaheks ametiajaks
- Liikmeid määrab ja vabastab konkursi tulemuste põhjal Ukraina valitsus
- Eelnõu on suunatud Ukraina Energialiidu lepingust tulenevate kohustuste täitmisele ja õiguse ühtlustamisele EL-i õigusega
- Rahvasaadik Yaroslav Zhelezniak ütles, et reform võimaldab reguleerijast eemaldada Timur Mindichi ja Herman Halushenkoga seotud isikud, kes on suure energiamahuga korruptsioonijuhtumi kahtlusalused
Miks see on oluline
Reform avab tee reguleerija täielikuks "ümberlaadimiseks" – elund, mis kehtestab elektri, gaasi, kütte ja vee tariife ning jälgib energia- ja kommunaalteenuste turgu. Seaduseelnõu on otseselt seotud suure energiamahuga korruptsioonijuhtumiga ja on kavandatud eemaldama reguleerijast kahtlusalustega seotud isikud. Samuti kodifitseeritakse reguleerija sõltumatus poliitilisest survest ning seotakse reform Ukraina Energialiidu kohustuste ja EL-i õigega ühtlustumisega.
Mis juhtus
Ukraina Verkhovna Rada võttis 16. septembril esimesel lugemisel vastu seaduseelnõu nr 14282, mille eesmärk on tugevdada riikliku energia- ja kommunaalteenuste reguleerija NKREKP sõltumatust. Seaduseelnõu poolt hääletas 249 rahvasaadikut. Eelnõu sätestab, et pärast selle lõplikku vastuvõtmist tuleb regulaatoril läbida täielik "ümberlaadimine": valitsus määrab ja vabastab liikmeid konkursi tulemuste põhjal, konkursikomisjoni koosseisu kujundamisse kaasatakse Euroopa Komisjon ja Energialiidu sekretariaat. Regulaatorile kehtestatakse selge sõltumatuse nõue – tal on keelatud täita presidendi, peaministri ega teiste riigiasutuste suulisi või kirjalikke korraldusi, mida peetakse ebaseaduslikuks mõjutamiseks. Samuti piiratakse liikmete ametiaega maksimaalselt kahe ametiajaga ning keelatakse poliitiline tegevus. NKREKP reguleerib tariife elektri, gaasi, kütte ja vee sektoris, väljastab lube energia- ja kommunaalettevõtetele, jälgib turureeglite täitmist ja kaitseb tarbijate õigusi.
Kuidas Ukraina allikad seda kirjeldavad
Mõlemad allikad on Ukraina päritolu ja keskenduvad kodumaisele parlamenditegevusele. Käsitlus seob reformi otseselt suure energiamahuga korruptsioonijuhtumiga ning nimetab isikud, kelle sidemeid reguleerijaga reform on mõeldud lõpetama. Üks seadusandja väidab, et mõned poliitikud ja ametnikud üritasid seaduseelnõu vastuvõtmist aktiivselt takistada.
Kus kajastused lahknevad
Kaks allikat kasutavad reguleerija ingliskeelset lühendit erinevalt: üks kirjutab NKREKP, teine NEURC. Mõlemad viitavad samale organile.
Taust
NKREKP vastutab tariifide, turu järelevalve, lubade väljastamise ja tarbijakaitse eest energia- ning kommunaalteenuste sektoris. Seadust tutvustatakse kui sammu Ukraina energiaturu Euroopa integratsiooni suunas ning turuosaliste ja investorite jaoks prognoositavamate tingimuste loomisel. Septembri alguses võttis parlament vastu eraldi seaduse, millega ühtlustati Ukraina õigus EL-i taastuvenergia allikaid käsitlevate eeskirjadega.