Venemaa 2027. aasta eelarveprojekt suurendab sõjalisi kulutusi rekordtasemele ja kärbib sotsiaalvaldkonda

Miks see on oluline

Eelarveprojekt kajastab Venemaa sõjaaegse riigikulutuste mitmeaastast ümberorienteerimist: otsesed sõjalised kulutused tõusevad rekordtasemele nii SKP osakaaluna kui ka kogueelarvekulude osakaaluna. Samal ajal külmutatakse või kärbitakse reaalselt tervishoiu, hariduse, sotsiaalpoliitika ja laiema rahvamajanduse rahastust, mis viitab sõja jätkamise sotsiaalsele hinnale. Kasvav riigivõla teenindamise koormus ning julgeolekuvaldkonna laiem osakaal viitavad pikaajalisele fiskaalpingele. Aktiivne teabe kontroll – meediakanalitele antud juhised sõjakulutuste kasvu varjamiseks ja statistikaameti vaesuse- ning rahvastikuandmete avaldamise piiramine – näitab Venemaa üha kasvavat läbipaistmatust sõjaaegsetes sotsiaaloludes.

Mis juhtus

Venemaa valitsus esitas riigiduumaale 2027.–2028. aasta föderaaleelarve projekti. Bloombergi andmetel on 2027. aasta otsesed sõjalised kulutused kavandatud 17 triljonile rublale (umbes 205 miljardit dollarit), ületades seniseid plaane enam kui veerandi võrra. Reutersi arvutuste kohaselt eraldatakse 2027. aastal "riigikaitsele" 17,1 triljonit rubla – 6,9% SKPst ja 35% kõigist eelarvekulutustest – mis on 27% rohkem kui praeguses eelarveseaduses ette nähtud. 2028. aastaks on otsesed sõjalised kulutused kavas veidi vähendada 16,6 triljoni rublani. Eelarve puudujääk on 2% SKPst.

Samaaegselt kärbitakse 2027. aastal sotsiaalpoliitika kulusid 7%, hariduskulusid 6%, tervishoiukulusid 6,8% ja rahvamajanduse kulusid 7,4%. Riigikontrollitavate meediakanalite rahastamine kasvab 43,2%. Riigivõla teenindamiseks on kavandatud 4,6 triljonit rubla, mis on 21,6% rohkem kui praeguses eelarves ette nähtud. Alexandra Prokopenko Berliini Carnegie Keskusest hindab kogu julgeolekuvaldkonna – sealhulgas siseministeeriumi, Rosgvardia ja eriteenistuste – osakaaluks 44% eelarvest.

Eelarveprojektiga kaasneb teabe kontroll: Rosstat lõpetas vaesuse absoluutarvude avaldamise, jättes alles vaid protsendi (7,5% 2026. aasta esimesel poolel), ning peatas Venemaa rahvaarvu avaldamise 2025. aasta jaanuari tasemel 146,1 miljoni juures. Meduza sai kätte suulised juhised Kremli-lojaalsetele meediakanalitele sõjakulutuste kasvu mitte kajastada, rõhutada riigi sotsiaalkohustusi, pensione ning koolide ja lasteaedade ehitust ning võrrelda Venemaa eelarvepuudujääki Prantsusmea, Ühendkuningriigi ja Saksamaa näitajatega. Meediakanaleid juhendati pöörduma ainult valitsusmeelsete ekspertide poole, sealhulgas Finantsülikooli, RANEPA ja HSE töötajate poole.

Kuidas Ukraina allikad seda kirjeldavad

Mõlemad Ukraina väljaanded raamistavad eelarvet sõja hinna prisma kaudu, rõhutades, et rekordtasemel sõjalisi kulutusi rahastatakse sotsiaalkulutuste kärpimise ja Venemaa elanikkonna eest vaesuse ning kaotuste statistika varjamisega. Esimene artikkel keskendub Venemaa sisemisele inimlikule ja sotsiaalsele hinnale – vaesuse metoodikale, mahasurutud statistikale ja sõjas hukkunute arvu ulatusele – koos fiskaalnäitajatega. Teine artikkel toob esile teabekontrolli mõõtme, kirjeldades üksikasjalikult Kremli-lojaalsetele meediakanalitele antud juhiseid sõjakulutuste kasvu varjamiseks ning kajastuse suunamist sotsiaalkohustuste ja Lääne riikide kaitse-eelarvetega võrdlemise suunas.

Kus kajastused lahknevad

Allikad esitavad Vene sõjaväe hukkunute koguarvu kohta kaks erinevat hinnangut: BBC ja Mediazona on avaallikatest nimeliselt kinnitanud ligi 259 000 hukkunut, pärimisõiguse dokumentide analüüs viitab aga enam kui 352 000 hukkunule, kusjuures viimast kirjeldatakse vaidlustatuna. Samuti erinevad vaesuse mõõtmise meetodid teravalt: Venemaa ametlik vaesuse määr oli 2026. aasta esimesel poolel umbes 7,5%, samas kui Levada Keskuse küsitluse põhjal vene elanike endi hinnangul ellujäämiseks vajaliku 43 800-rublase künnise alusel elaks vaesuses üle 59% elanikkonnast – tegemist on metodoloogilise ja poliitilise vaidlusega selle üle, kuidas vaesust mõõdetakse.

Taust

Rosstat on alates 2021. aastast lahutanud ametliku vaesuse piiri tegelikust tarbijakorvist ja indekseerib seda "ametliku" inflatsiooni järgi, mistõttu 2026. aasta ametlik piir on ligi 17 700 rubla kuus. Sõltumatu Levada Keskuse küsitluse andmetel hindavad venelased ise ellujäämiseks vajalikuks miinimumiks 43 800 rubla, mis künnise alusel asetaks vaesuse alla üle 59% elanikkonnast. Rosstat lõpetas vaesuses elavate inimeste absoluutarvu avaldamise ja külmutas rahvaarvu 2025. aasta jaanuari tasemel 146,1 miljoni juures. BBC ning Mediazona uurijad on avaallikatest kinnitanud umbes 259 000 nimega Vene sõjaväelase surma 2026. aasta septembri seisuga, pärimisasjade põhised arvutused viitavad aga enam kui 352 000 hukkunule.