Ungari lubas Ukraina EL-i läbirääkuste edenemise klastrite 2 ja 3 osas
Ungari nõustus 7. oktoobril edasi lükkama Ukraina EL-i ühinemisläbirääkimisi klastrite 2 ("Siseturg") ja 3 ("Konkurentsivõime ja kaasav kasv") raames. EL-i nõukogu laienemisalane töörühm COELA kiitis heaks nende klastrite sõelumistulemused ning samal päeval otsustasid Coreperi suursaadikud saata Ukrainale ja Moldovale kirjad läbirääkemispositsioonide esitamiseks. See avab tee võimalikule valitsustevahelisele konverentsile 13. oktoobril, kus kaks klastrit ametlikult avatakse.
Põhipunktid
- Ungari eemaldas oma veto, millega oli blokeerinud klastrite 2 ja 3 avamist Ukraina jaoks alates 17. juulist.
- EL-i nõukogu laienemistöörühm COELA kiitis 7. oktoobril heaks klastrite 2 ja 3 sõelumistulemused Ukrainale.
- Samal päeval kiitsid Coreperi suursaadikud heaks kirjade saatmise Ukrainale ja Moldovale läbirääkemispositsioonide esitamiseks.
- Ukraina välisminister Andrii Sybiha teatas, et Ungari andis Coreperi tasemil klastrite 2 ja 3 läbirääkemispositsioonidele "rohelise tule".
- 1. oktoobril registreeriti Verkhovna Radas seaduseelnõu nr 16119 rahvusvähemuste haridusõiguste kohta, mis oli Ungari tingimuseks.
- 12. oktoobril on oodata EL-i liikmesriikide kokkulepet läbirääkemispositsiooni osas pärast seda, kui Verkhovna Rada seadusemuudatuse heaks kiidab.
- Võimalik valitsustevaheline konverents Ukraina–EL toimub 13. oktoobril, kus klastrid 2 ja 3 ametlikult avatakse; Ukraina on seni avanud klastri 1 (15. juunil) ja klastri 6 (14. juulil).
Miks see on oluline
See otsus lõpetab kuid kestnud Ungari veto, mis oli takistanud Ukraina edenemist EL-iga ühinemise läbirääkimistel, ja viib riigi kaks sammu lähemal kõigi kuue läbirääkeklastri avamisele. See näitab kaasaegset Ukraina-Ungari suhete sulamist, mis on seotud Ukraina eelnõuga rahvusvähemuste, sealhulgas ungari vähemuse haridusõiguste kohta. 13. oktoobril toimuv võimalik valitsustevaheline konverents oleks järgmine oluline verstapost Ukraina teel EL-i liikmeks. Samal ajal viitab see laiemale EL-i laienemise hoogsusele, mida toetab Euroopa Komisjoni 6. oktoobri pakett eellaienemise poliitikareformi ettepanekutega.
Mis juhtus
7. oktoobril 2026 leppis Ungari kokku Ukraina EL-iga ühinemisläbirääkimiste edasi viimises klastrite 2 ("Siseturg") ja 3 ("Konkurentsivõime ja kaasav kasv") osas. EL-i nõukogu laienemistöörühm COELA, mille kohtumine algas kell 11.00 Kyiv aja järgi, kiitis heaks nende kahe klastri sõelumistulemused Ukrainale ja käsitles samal istungil Moldova küsimust; Ukraina ja Moldova klastrite 2–3 edenemise punktid olid päevakorras kolmandal ja neljandal kohal pärast Albaaniat ja Montenegrot. Samal päeval kiitsid Coreperi (alaliste esindajate komitee) liikmesriikide suursaadikud heaks kirjade saatmise Ukrainale ja Moldovale, millega kutsutakse neid esitama oma läbirääkemispositsioonid klastrite 2 ja 3 kohta. Ukraina välisminister Andrii Sybiha kinnitas, et Ungari andis Coreperi tasemel nendele klastritele "rohelise tule", ja tänas oma ungari kolleegi koostöö eest. Ungari oli varem alates 17. juulist blokeerinud klastrite 2 ja 3 sõelumistulemuste heakskiitmist, keeldudes korduvalt 22. juulil, 1. septembril ja 8. septembril; blokaad oli seotud Ungari nõudmistega ungari vähemuse õiguste küsimuses, eelkõige Transkarpaatias. Nüüd, pärast seda, kui 1. oktoobril registreeriti Verkhovna Radas seaduseelnõu nr 16119 rahvusvähemuste haridusõiguste kohta ja 6. oktoobril soovitas selle vastuvõtmist parlamendi hariduskomitee, on tee avatud. EL-i liikmesriigid peaksid 12. oktoobril läbirääkemispositsiooni osas kokku leppima, tingimusel et Verkhovna Rada seadusemuudatuse enne heaks kiidab, ning 13. oktoobril võidakse pidada valitsustevaheline konverents, kus kaks klastrit ametlikult avatakse.
Kus kajastused lahknevad
Allikad ei ole üksmeelel kavandatava valitsustevahelise konverentsi kuupäeva osas, kus klastrid 2 ja 3 ametlikult avataks: varasemad raportid ja üks artikkel nimetavad 13. septembrit, enamik teisi aga 13. oktoobrit, kusjuures 13. oktoobrit kirjeldatakse mõnes allikas esialgse/võimaliku, mitte lõplikult kinnitatuna. Allikad erinevad ka Ukraina asepeaministri nime kirjapildis (enamik allikaid annab "Chentsov", üks "Cozlov" ja teine "Chenov"). Ungari välisministri eesnime kirjapilt on samuti varieeruv ("Anita/Anikó Orbán" vs ühe artikli pealkirjas "Aniko").
Taust
Ukraina EL-iga ühinemise läbirääkepunktid on rühmitatud kuude temaatilisse klastrisse, millest Ukraina on seni avanud kaks: klaster 1 "Põhialused" 15. juunil Luksemburgis ja klaster 6 "Välissuhete" 14. juulil. Ungari oli blokeerinud klastrite 2 ja 3 sõelumistulemuste heakskiitmise alates 17. juulist 2026, keeldudes korduvalt 22. juulil, 1. septembril ja 8. septembril; küsimus oli seotud Ungari nõudmistega ungari vähemuse õiguste lahendamiseks, eelkõige Transkarpaatias. Ungari ise raamistas kõnelusi kui "saavutustepõhist hindamist", mis nõuab, et Ukraina enne uute klastrite avamist tõendaks esimese klastri nõuete täitmist. 1. oktoobril registreeriti Verkhovna Radas seaduseelnõu nr 16119 põlisrahvaste ja rahvusvähemuste haridusõiguste kohta ning 6. oktoobril soovitas selle vastuvõtmist parlamendi hariduskomitee. Samal päeval, 6. oktoobril, võttis Euroopa Komisjon vastu paketi eellaienemise poliitikareformi ettepanekutega ning laienemisvolinik Marta Kos tutvustas viit kavandatud sammu tulevaste EL-i liikmete jaoks. President Volodymyr Zelenskõi teatas, et Ukraina ootab kõigi läbirääkeklastrite avamist 2026. aasta lõpuks; asepeaminister Vsevolod Chentsov ütles 2. oktoobril, et ülejäänud klastrite avamise tingimused on täidetud. Protsess hõlmab paralleelselt ka Moldovat, keda käsitleti koos Ukrainaga 7. oktoobri COELA ja Coreperi etappidel.