22 USA kongressi liiget kutsusid Trumpi üles rakendama täies mahus sanktsioone Venemaa vastu
Kaheparteiline 22-liikmeline USA Esindajatekoja liikmete rühm saatis 15. oktoobril president Donald Trumpile kirja, milles nõudis 18. oktoobril saabuva tähtajani Lindsey Grahami nimelise seaduse alusel Venemaa-vastaste sanktsioonide täielikku ja viivitamatut rakendamist. Kongressi liikmed nimetasid Hiina ja India suurimateks Vene nafta ostjateks ning nõudsid Washingtonilt ka 9. oktoobri litsentsi tühistamist, mis lubas teatud tehinguid Vene päritolu diislikütusega.
Põhipunktid
- 22 USA kongressi liiget saatsid 15. oktoobril Trumpile kirja, mis avaldati Esindajatekoja väliskomisjoni esimehe Michael McCauli veebilehel.
- Esimese kohustusliku tähtajani sanktsioonide rakendamiseks on 18. oktoober.
- Kongressi liikmed nõudsid sanktsioone Vene ametnike, oligarhide, dindade ja riigiettevõtete ning piirangutest kõrvalehoidmist toetavate välisfinantseasutuste vastu.
- Kirjas nimetati Hiina ja Idiot suurimate Vene toornafta ostjatena ning nõuti sekundaarseid tollimaksu nende riikide suhtes.
- Seadusandjad nõudsid 9. oktoobril välja antud USA rahandusministeeriumi üldlitsentsi nr 135 tühistamist, mis lubas tehinguid Vene päritolu diislikütusega.
- Kongressi liikmed sidusid sanktsioonide rakendamise vajaduse Venemaa viienda talvekampaaniaga Ukraina vastu ning sooviga sundida Kremli rahuläbirääkimisi tõsisemalt võtma.
Miks see on oluline
Kirja peamine tähendus seisneb selles, et kaheparteiline rühm USA Esindajatekojas survestab Trumpi administratsiooni rakendama Grahami seadust enne 18. oktoobri esimest kohustuslikku tähtaega. Seadusandjad seovad sanktsioonide täieliku rakendamise otseselt Kremli rahuläbirääkimiste sundimise ja Ukraina vastu peetava viienda täiemahulise sõja talvekampaaniaga. Hiina ja India nimetamine suurimate Vene naftaostjatena ning sekundaarsete tollimaksude nõue viitavad strateegiale piirata Vene naftatulu juurdepääsu kaudu suurimatele ostjatele. Samuti nõutakse 9. oktoobri diislikütuse litsentsi tühistamist, mis kongressi liikmete sõnul loob Venemaale täiendavaid tulallikaid.
Mis juhtus
Kaheparteiline 22 USA Esindajatekoja liikme rühm saatis 15. oktoobril president Donald Trumpile kirja, milles kutsuti administratsiooni üles täies mahus rakendama sanktsioone Venemaa vastu, nagu on ette nähtud 2026. aasta Lindsey O. Grahami Venemaa ja Iraani-vastaste sanktsioonide seadusega (HR 5334). Seadusandjad seadsid 18. oktoobri tähtajaks sanktsioonide ja sekundaarsete tollimaksude rakendamise ning nõudsid administratsioonilt selgitusi kavandatavate piirangute, võimalike viivituste ja tõhususe hindamise kriteeriumide kohta.
Kirja algatas Jim Costa koos Ukraina töörühma kaasesimeeste Mike Quigley, Marcy Kapturi, Brian Fitzpatricku ja Joe Wilsoniga ning see avaldati Esindajatekoja väliskomisjoni esimehe Michael McCauli veebilehel. 22 allakirjutanu hulgas olid vabariiklased McCaul, Wilson, Fitzpatrick ja Don Bacon ning demokraadid Steny Hoyer, Costa, Kaptur, Josh Gottheimer ja Dina Titus.
Kongressi liikmed nõudsid sanktsioone Vene ametnike, oligarhide, dindade ja riigiettevõtete, samuti piirangutest kõrvalehoidmist abistavate välisfinantseasutuste ja muude üksuste vastu. Eraldi nõuti sekundaarseid tollimaksu Vene energiaressursside suurimate ostjate vastu, nimeliselt Hiina ja India. Samuti nõuti 9. oktoobri USA rahandusministeeriumi üldlitsentsi nr 135 tühistamist, mis lubas Vene päritolu diislikütuse müüki, kohaletoimetamist ja importi Ameerika Ühendriikidesse, ning hoiatati edasiste üldlitsentside väljastamise eest, mis taastaks Vene energiaressurssidega kauplemise.
Seadusandjad rõhutasid, et Venemaa valmistub oma viiendaks talvekampaaniaks Ukraina vastu, ning sidusid sanktsioonide rakendamise vajadusega suurendada majanduslikku survet Kremlile ning sundida teda rahuläbirääkimisi tõsisemalt võtma.
Kus kajastused lahknevad
Allikad erinevad seaduse lõpliku vastuvõtmise kuupäeva osas: osa märgib 16. septembrit (Esindajatekoja heakskiit), teine 17. septit 2026 (Kongressi lõplik heakskiit).
Sanktsioonide ulatuse kirjeldused lähevad lahku. Mõned allikad seostavad 500-protsendilist tollimaksu 2025. aasta aprillis algse Senaatuse eelnõuga, teised kirjeldavad lõplikku allkirjastatud seadust kui võimaldavat kuni 100-protsendilisi sekundaarseid tollimaksu Vene energiaressursside ostjatele, ning üks allikas loetleb koos nii 500-protsendilise tollimaksu Vene kaupadele kui ka kuni 100-protsendilised sekundaarsed tollimaksud.
Kirja juhtimise kirjeldused erinevad: osa esitab selle juhituduna Esindajatekoja väliskomisjoni esimehest Michael McCaulist koos 21 kolleegiga, teised Jim Costa algatusena koos Ukraina töörühma kaasesimeestega, ning kolmandad esitavad mõlemad raamistused koos kattuvate allakirjutanute nimekirjadega.
Taust
HR 5334 ehk 2026. aasta Lindsey O. Grahami Venemaa ja Iraani-vastaste sanktsioonide seadus võeti Kongressis vastu 2026. aasta septembri keskel ning president Trump allkirjastas selle 18.–19. septembri öösel 2026. Seadus annab USA presidendile õiguse kehtestada kuni 100-protsendilisi tollimaksu riikidele, kes jätkavad Vene energiaressursside ostmist, ning laiendab piiranguid Vene ametnike, dindade, energiafirmade, välistarnijate ja varif laevastiku suhtes.
Seaduseelnõu varasem versioon esitati USA Senaatus 2025. aasta aprilli alguses senatorite Lindsey Grahami ja Richard Blumenthali poolt; 2025. aasta keskel teatas The Wall Street Journal, et Trumpi administratsioon üritas eelnõu leevendada. Senator Graham teatas 10. juulil 2026 Kiievisi külastuse ajal kokkuleppest Valge Maja administratsiooniga seaduseelnõu uue versiooni osas ning suri järgmisel päeval, 11. juulil 2026.
Euroopa liitlased on võudnud lõpetada Vene nafta ja gaasi impordi 2027. aasta lõpuks.
14. oktoobril saatis 12 USA senaatorist koosnev kaheparteiline rühm Trumpile eraldi kirja, milles nimetas diislikütuse litsentsi otsust "Ukraina rahva reetmiseks" ja nõudis litsentsi viivitamatut tühistamist ning Grahami seaduse täielikku rakendamist.