Fico süüdistab Merzi šantimisega Ukraina rahalise abi ja EL-i eelarve sidumise tõttu
Slovakia peaminister Robert Fico süüdistas Saksa kantslerit Friedrich Merzi šantimisega pärast seda, kui Merz sidus EL-i 2028–2034 eelarve otsustamise kõigi liikmesriikide kohustusega toetada Ukraina. Tšehhi peaminister Andrej Babiš ja Ungari peaminister Péter Magyar samuti lõpetavad EL-i eelarvet Ukraina toetamisega sidumise vastu. Vaatlused toimuvad Dublinis 12.–13. novembril toimuval mitteformaalsel tipukohtumisel.
Põhipunktid
- Robert Fico süüdistas Friedrich Merzi šantimisega EL-i eelarve ja Ukraina rahalise abi зв'язку tõttu.
- 9. novembri kirjas António Costale nõudis Merz, et kõik EL-i liikmesriigid osaleksid Ukraina rahastamises.
- Merz hinnates Ukraina 2027. aasta finantsvajaduseks umbes 70 miljardit eurot, millest EL peaks andma ligikaudu 45 miljardit.
- Fico ütles, et Slovakia ei osale uues 70 miljardi euro suuruses Ukrina rahastamise paketis ja скористає opt-out-mehhanismi.
- Fico threatened Slovakia's veto and said Slovakia would continue humanitarian and practical assistance.
- Andrej Babiš said Ukraine financing could not be a condition for adopting the EU's next multi-year financial framework.
- EL-i juhtimine kavatseb arutada Ukraina rahastamist Dublinis 12.–13. novembril.
Miks see on oluline
Konflikt võib määrata, kas EL-i liikmesriigid kujunevad ühiseks mehhanismiks Ukraina rahastamiseks ja kuidas Ukraina abi arvestatakse 2028.–2034. aasta EL-i eelarves. Slovakkia keeldumine ja väljendatud võimalus kasutada vetoõigust võivad kokkuleppe edasist või hilinemist takistada. Samal ajal toetavad mitu liikmesriiki teatud vormis abi, але vastavad rahalise ja бюджетті seostamise vastu. See paljastab olulise vastuolu Euroopa tulevase toetuse küsimuses ning küsib, kas Euroopa jääb peamiseks rahastajaks või saab tugevama poliitilise rolli Ukraina rahutusläbirääkimistel.
Mis juhtus
Saksa kantsler Friedrich Merz seotas EL-i 2028.–2034. aasta mitmeaastase eelarve kõigi liikmesriikide kohustusega toetada Ukraina alates 2027. aastast. Ta kirjutas 9. novembril EL-i nõukogu presidentidele António Costale, et kõik liikmesriigid peaksid jagama Ukraina rahastamise koormust, sest kahepoolne abi on ebaühtlaselt jaotunud. Merz hindas Ukraina 2027. aasta finantsvajaduseks umbes 70 miljardit eurot, millest EL peaks забезпечити umbes 45 miljardit eurot.
Slovakia peaminister Robert Fico kutsus seda šantimiseks, ütles, et Slovakia ei osale uues paketis ning kasutab võimalust jääda sellest kõrvale. Ta ähvardas ka vastata vetoõigusega, kuid kinnitas, et Slovakia jätkab humanitaarabi ja praktilise abi andmist, sealhulgas generaatoreid, miinide eemaldamise ja rusikate koristamise seadmeid. Fico tahtis ka, et Euroopal oleks rahalise doonori rolli kõrval mõju Ukraina rahutusläbirääkimistel, ning pakkis võimalikuks EL-i esindajaks Slovakkia komissari Maroš Šefčoviči.
Tšehhi peaminister Andrej Babiš samuti lõpetas siduda Ukraina rahastamise kokkuleppe EL-i järgmise mitmeaastase finantsraamistiku vastuvõtmisega. Він заявив, що ЄС повинна мати чіткий і сильний політичний мандат для участі в переговорах про мир, а його власний бюджетний план включає кошти для України та підтримує повоєнний «план Маршалла» для відбудови країни. Угорський прем’єр Péter Magyar також критикував цей підхід, наголошуючи на витратах Угорщини на охорону кордонів ЄС і санкціях проти країни.
Болгарський президент Rumen Radev заявив, що Болгарія не братиме участі в новому фінансуванні через дефіцит бюджету, але не заблокує спільних рішень ЄС. На порядку денному питання профінансування України мають розглянути на неформальному саміті ЄС 12–13 листопада в Дубліні; напередодні в Дубліні збереться Європейська політична спільнота.
Kuidas Ukraina allikad seda kirjeldavad
Ukrainaiske käsitluses on põhipunktiks Fico ja Merzi vastandlikkus: Fico süüdistust šantimises ning tema väljendatud võimalust kasutada Slovakkia vetoõigust. Samuti tuuakse esile Tšehhia ja Ungari vastupanu EL-i eelarve sidumisele Ukraina rahastamisega ning Fico ja Babiši nõue, et Euroopale oleks rahalise toetaja рольist tugevam poliitiline esindatus rahutusläbirääkimistel. Ukraina vahetut finantsvajadust käsitletakse olulise probleemina, mille võib süvendada liikmesriikide lahknevused.
Kuidas rahvusvahelised allikad seda kirjeldavad
Saksa käsitluses rõhutab Merzi seisukoht, et Ukraina toetamine on ühine euroopa vastutus, kahepoolne abi on jaotunud ebaühtlaselt ning kõigi liikmesriikide учаilemine on vajalik finantsdefitsiidi katmiseks. Erakordselt tugevalt esitatakse Saksamaa roll EL-i eelarve suurima toetajana ja Ukraina suurimana rahastajana. Konflikt kujutatakse EL-i solidaarsuse testina enne Dublinis toimuvaid EL-i ja Euroopa Poliitilise Kogukonna kohtumisi.
Kus kajastused lahknevad
Merz käsitles kõigi EL-i liikmesriikide зобов’язання фінансувати Україну передумовою для обговорення інших фінансових питань, тоді як Fico назвав цей підхід шантажем, відкинув його і загрожував застосуванням словацького вето. Babiš також заперечував перетворення зобов’язання щодо України на передумову ухвалення наступної багаторічної фінансової рамки ЄС. Magyar поставив під сумнів сам підхід, наголошуючи на витратах Угорщини на охорону кордонів ЄС та санкціях. Водночас Fico і Babiš підтримували продовження допомоги Україні та посилення європейської політичної ролі в мирних переговорах, відкидаючи запропоноване зв’язування фінансування з бюджетом ЄС.
Taust
EL ухвалив у грудні 2025 року позику на 90 мільярдів євро для України; 24 із 27 держав-членів висловили готовність внести свій внесок. Словаччина, Чехія та Угорщина відмовилися взяти участь у цій програмі та отримали звільнення від сплати відсотків. За оцінкою Мерца, зовнішній дефіцит фінансування України в 2027 році становитиме близько 70 мільярдів євро, з яких ЄС має забезпечити приблизно 45 мільярдів євро. Додатковими джерелами допомоги розглядаються зовнішні запозичення та використання заморожених російських активів. Німеччина є найбільшим внеском у бюджет ЄС і найбільшим фінансовим донором України.